城市供热价格管理暂行办法（204年6月价格表）

取暖报停还收取30%供暖费用合法吗？

冬季供暖报停费（有的地方叫基本热费）收取30%全年供热费，不是合理不合理的问题，而是纯正的违法收费！

1、北方供暖报停费依据来自《城市供热价格管理暂行办法》，而《城市供热价格管理暂行办法》明确规定，只有适用热表缴费的城市，才能执行两部制热价，换言之，只有安装热表+温控装置+按热表缴费的用户，才能收取所谓的“报停费”，但是全国大部分城市根本没有使用热表缴费，甚至都没有安装热表，所以这种收费属于违法收费；

2、供热价格是由省级指导，地方政府制定的原则确定的，但是必须要每年审计供热成本，而且供热成本有着严格的审计程序和项目，但是全国大多数城市并没有按要求审核，也没有公开相关审核结果，这才是供热价格乱象的根本原因。目前这方面的工作根本不到位，导致全国老百姓对供热极为不满，简直到了一呼百应的地步。

总之，北方冬季供暖收取30%的报停费或基本热费违法，并不是合理不合理的问题！

不要供暖的用户，得每年都报停，并交暖气运行基础费，合理吗？

停止供热户交纳30%取暖费(巧立名目暖气费，或叫导热费，或叫基础热费，2010年叫热能损耗补偿费，2013年叫供热设施运行基础费)，这是不合理的？请大家看看基础热费的由来吧？停止用热后室内供热设施与供热管网系统已彻底断开，供热单位供热设施运行应当减少耗能，让停止供热户交纳供热设施运行基础费来维持供热运营，这是不合理的。

什么是基础热费

之所以有基础热费一说，来自于供暖行业的特殊性：热具有传导性，在供热过程中存在用热户向停供户传递热能的现象。据专业人员测算，不同构造、不同位置、朝向的房屋间传热的量不同。因此，办理停暖的用户，要面临一个热量损耗的客观事实。一些城市的供热企业就提出，要让停供用户交纳基础热费。

供热公司的收费理由

一、用热方与供热方的关系，并不像普通的买方与卖方的关系那样“买一付一”般简单。原因在于，我们通常所说的“采暖费”并不仅仅指的是进入你房间里的热能费一项费用，它包括燃料费（煤炭或柴油的费用，约占52.91%，约合14.81元）；水电费（热能载体的水和动力电的费用，约占7.49%）；固定资产折旧费（锅炉及管线设备的折旧费用，约占21.88%）；人工费（锅炉工及管线设备维修工的费用，约占6.01%）；供热系统维护费及其他费用（约占11.71%）。其中有些费用是固定 不变的，无论住户是否用热都要发生，停供就使这部分成本白白消耗了，所以供热单位需要在住户停供时收这部分费用。

二、收取合理的热损费，可以维持供热企业的运营成本，使停供户带来的能源消耗，通过补给 供暖企业，以更好地保障用热户的利益。如果企业长期因停供户增加，导致成本增高，势必会转行或想其他办法来偷工减料，比如不烧煤或少烧煤等，结果只会恶性循环。

三、供暖行业现行的管理制度，是多元化参与，企业自负盈亏，不享受政府补贴，所以所有供 热成本都由用热户承担。这些年来，供暖从公众福利变成一个生活消费品，集体承担变为个人缴费，从不允许报停到允许报停，房地产市场近些年迅猛发展，房屋成 了投资首选，空置房从无到有，到大量存在并逐年上升，这是供热市场环境的巨大变化，由此产生的新问题应该及时通过立法来解决。

城市供热价格管理暂行办法

发改价格[2007]1195号

第二十五条 热价不足以补偿正常的供热成本但又不能及时调整热价的地区，省级人民政府和城市人民政府可以对热力企业（单位）实行临时性补贴。